视频丨市场监管总局发布办法 强调“禁止不法获益”“过罚相当”等原则

记者从市场监管总局了解到，视频《市场监督管理行政处罚案件违法所得认定办法》（以下简称《办法》）今天（16日）对外发布，丨市管总将于今年3月20日起正式施行。场监桂林竹江新闻网官网首页

《办法》强调“禁止不法获益”和“过罚相当”原则，布办进一步统一执法尺度，法强法获罚相规范执法行为，调禁当对维护公平竞争的益过原则市场秩序，持续优化营商环境具有重要意义。视频

《市场监督管理行政处罚案件违法所得认定办法》对违法所得认定的丨市管总桂林竹江新闻网官网首页基本原则作出规定，明确当事人直接用于生产经营活动的场监合法必要支出，以及在作出行政处罚前依法缴纳的布办直接相关税款，可以在认定违法所得时扣除。法强法获罚相

市场监管总局法规司执法监督处四级调研员 吴东海：《办法》第四条、调禁当第十条规定，益过原则既体现“禁止不法获益”原则，视频即“任何人不得从其不法行为中获得利益”，使当事人恢复至违法前的利益状态；又符合“过罚相当”原则，避免对主观过错较轻、社会危害程度较小的当事人没收全部相关款项，造成显失公平。

《办法》规定，市场监管部门在计算违法所得时，违法当事人直接用于生产的原材料购进价款、所销售商品购进价款等合法必要支出均可扣除。当事人可在指定合理期限内，提供相关单证、协议、会计账簿等证据材料予以举证。

市场监管总局法规司执法监督处四级调研员 吴东海：当事人最清楚自身经营状况与成本构成，由其在指定期限内向市场监管部门提交真实完整的单据、协议、会计账簿等证据材料，是认定合法必要支出最直接、高效的方式，既能确保违法所得计算的全面性与准确性，也能减少执法中的调查核实成本。

对于传销等情节恶劣的违法行为，《办法》规定，拉人头、骗取入门费式传销活动的违法所得，按照当事人实施该传销活动所取得的全部收入计算；为违法行为提供便利条件的，违法所得按照当事人取得的全部收入计算。

鼓励违法者主动退赔 降低消费者维权成本

《办法》除了强调要过罚相当，还注重因情施策，鼓励行政违法当事人主动退赔，规定已退赔的将不再没收相关款项。

针对退赔款项，《办法》规定，当事人已经依法退赔的款项，市场监管部门不予没收，但应当计入违法所得。

市场监管总局法规司执法监督处四级调研员 吴东海：《办法》明确，当事人已经依法退赔的款项不予没收，目的是鼓励当事人主动退赔，从而降低相关主体的维权成本，进而有效解决事后退赔难的问题。

此外，针对不予处罚情形，《办法》明确，市场监管部门依法作出不予行政处罚决定的，不再没收违法所得，但不免除当事人依法退赔的责任。

市场监管总局法规司执法监督处四级调研员 吴东海：作出不予处罚决定前，办案机关已经对案件的违法事实、违法情节、危害后果等进行了全面考量，这种情况往往不存在违法所得或者违法所得数额极小，予以没收不但没有必要，还会增加执法成本。同时，明确了不予行政处罚并不免除当事人依法退赔的责任，以保障相关主体的合法权益。

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